湖北省监狱系统应急指挥系统总体构想是：按照总体规划、分步实施、分级管理、业务驱动的原则，用三年的时间，在省局、沙洋局、各监狱各自完善和建成局域网络系统，依托国家光纤网络，将各局域网进行广域互联，以省局网络中心为核心、以沙洋局网络中心为枢纽、以监狱单位为节点，初步形成一个对外独立封闭、对内互通互联的全省监狱系统网络平台；在网络平台之上建设部署音视频通讯、应急IP电话、远程监控、应急指挥决策支持四大项应用系统。最终通过集成策略，与已逐步开展的政务及专项业务管理系统结合起来，构成完整的全省监狱系统数字化的管理工作平台。

从应急指挥和远程监控系统（PECCS系统）的项目建设任务看，本项目可描述为建成一个基础网络平台、部署四个应用系统。

一个平台

所谓一个平台即指计算机广域网络系统基础平台：即组建基于IP的覆盖全省监狱系统的计算机广域网络系统。

四个应用系统

一、音视频通讯系统：

在各级监狱单位分别设立一个指挥中心多功能室，接入全省监狱系统的计算机广域网络平台。在各指挥中心部署音视频综合通讯设备，形成以省局指挥中心为主体、各指挥中心为节点，全省统一的音视频通讯系统平台，为应急指挥和远程监控提供信息接入和发布通道，同时满足全省监狱系统召开视频会议的需要。

二、应急IP电话系统：

在各级指挥中心部署单独实现的备用应急IP电话系统，便于各级指挥中心间的联系。

三、应急指挥决策支持系统：

本子系统主要是为应急指挥提供辅助决策用。

本系统包含两个层面：一是在发生应急事件时，利用该系统可实时、方便的调用关联信息，以供查询和辅助决策。二是提取各专项业务系统的信息，形成综合业务信息库和综合资源信息库，并制定预案提供辅助决策指挥。

四、远程监控系统：

利用各监狱建立的监控系统所采集和存储的监控图像，通过广域网络平台实时的调用和查阅相关单位的监控信息；在省局指挥中心的管理终端或业务终端上安装视频调用软件系统。实现全省监狱安防信息的远程监控。

湖北省监狱系统应急指挥系统一期工程即4+1方案，完成省局中心节点和4个省直属监狱节点。